理念、路径与风险应对
新中国成立以来,在外交领域发生了几次重大变革,由冷战时期敌我分明的意识形态外交、革命外交,逐步过渡到更具包容性和合作性的“韬光养晦”外交。然而,中国外交发展的这一轨迹更多是对外部环境变迁的被动反应,中国在其中缺乏主动的构建与声音。进入21世纪以来,随着中国实力的不断上升,传统的外交理论可能并不足以解释中国的外交行为,也受到来自不同方面的挑战和质疑。可以说,中国外交的实践走得太快,而理论相对滞后,缺乏对中国外交整体轮廓的解释,而这正是我们所努力补足的重点。
一、“安居乐业”与中国的外交承诺
传统上认为,外交是内政的延伸。而从建国60多年的历史来看,中国国内政治的演进和发展也确确实实对中国外交造成了显著影响。改革开放以来的一个突出现实是,“中国模式”似乎显示出越来越强的生命力,中国也似乎要从自身的经验出发向世界提供“中国方案”。
因此,在思考未来中国的外交取向之前,我们需要关注中国的国内政治经济局势发生了怎样的变化?中国国内当前的工作重点放在哪里?本文认为,“安居乐业”作为一个凝聚中华智慧的词汇,其内涵值得我们重视。它并不只是中国政府对本国人民的承诺,更是一个庄重的外交承诺。
“安居乐业”语出《老子》,“民各甘其食,美其服,安其居,乐其俗,至老死不相往来。”〔1〕强调一种人民生活安定美满的样子。早在中国共产党十六大的报告中就已经提出,全面建设小康社会的一个重要目标就是“社会秩序良好,人民安居乐业”。〔2〕但并未赋予其更多的解释。
本文认为,“安居乐业”在新时期被赋予了更多的现代意义
首先,“安”即“安全”(Security),新公布的《国家安全法》对此有详细的说明,不仅包括政治安全、经济安全,军事、文化、社会安全,也强调了能源、信息、网络、粮食和环境安全,这些都与我们的日常生活密切相关。〔3〕
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