一、“精细化政府”的研究背景和内在需求
(一)大数据时代对“精细化政府”的需求
从时代发展和国家战略视角来看,大数据时代的来临及其发展趋势,体现出了对“精细化政府”构建和有效落实的强烈需求。从政府决策的角度而言,相关数据的数量、质量和准确性,一直都是政府决策是否科学合理的重要影响因素。大数据时代下,政府基于自身的特殊性和数据来源的便捷性,能够掌握经济社会发展乃至社会日常生活等方面的海量数据,使得政府决策能够更加精准。随着技术设备的发展和更新,政府获取政策信息和数据的能力越来越强。政府获得的海量数据能够帮助其对公共事务以及公共问题的来龙去脉进行精准把握,从而进行更好的决策,提供更精细化的公共服务。所以,大数据时代背景下,精细化管理的推行和“精细化政府”的构建都成为了可能。
(二)国家治理体系和治理能力现代化对“精细化政府”的需求
国家治理能力和治理体系现代化的本质是使国家治理能力和治理体系适应社会发展的要求。〔1〕从国家治理能力和治理体系现代化具体落实的角度来看,国家治理能力和治理体系现代化需要“精细化政府”来实现。首先,治理能力现代化实现的重要前提是政府自身职能界定清晰准确,以有效提升各级政府提供公共产品和公共服务的能力;“精细化政府”的内涵之一就是希望通过政府职能部门简政放权,让市场和社会承担各自的职责,也就是政府要和市场、社会形成多元治理主体,明确每一个主体的职能界限,从而实现每个主体的职能精细化,这与国家治理能力现代化的要求不谋而合。其次,治理体系现代化要求政府有着合理高效的组织机构、健全的部门职责体系;“精细化政府”试图通过精简和合并机构来明确各级政府的职能,减少职能交叉重叠现象,建立起组织结构与权责体系更为精细的政府,契合了治理体系现代化的要求。再次,国家治理体系现代化要求在各主体行为方面有着完善的制度安排和规范...
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中国模式失效了吗“后发优势论”与“中等收入陷阱”再反思谢谢经济观察报的邀请,这个题目是命题作文,所以我就借后发优势和中等收入陷阱谈一谈中国经济现在遇到的情况以及未来中国经济社会发展可能遇到的一些风险。我们在讨论中国经济发展的……
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2018新供给驱动新周期当前中国经济正处于新旧动能转换的关键时期,需求周期、供给周期、金融周期、政治政策周期等多周期叠加,再加上行政去产能等短期政策使市场出清的自身节奏难以辨认,“新周期”成为各界争论……