新中国成立以来，我国成人高等教育经历了新中国成立到1976年的塑型期、1977年到1986年的成型期和1987年至今的转型过渡期。〔1〕那么，在后大众化高等教育阶段，成人高等教育何去何从？这不仅仅事关成人办学机构的前途和命运，更是政府制定高等教育发展与改革规划时不可回避的政策议题。更为重要的是，由于成人高等教育所承载的独特任务和功能，其发展状况还将影响我国学习型社会建设进程和终身教育理念的实施。
一、成人高等教育的内涵和任务
人们对成人高等教育的抱怨和批评，既是过去一段时间成人高等教育办学机构过度追求规模和效益的结果，也与这些办学机构和民众对成人高等教育本质、特点和任务的认识偏差有关。如果用普通高等教育的目标和质量标准来评价成人高等教育，很显然成人高等教育的质量是低下的；反过来，如果用普通高等教育的人才培养模式来举办成人高等教育，作为成人的学习者无论在观念、时间抑或是学习能力上又无法认可和达到要求。凡此种种，均为当前人们对成人高等教育内涵的多种认识和理解所致，因为“成人高等教育是颇具中国特色的高等教育形式，其类型之复杂，形式之多样，非其他任何一种高等教育能与之比拟”〔2〕。
就起源来看，成人高等教育可追溯到新中国成立后的业余高等教育和函授高等教育。当时，全日制普通高等教育招生计划十分有限，不能满足国民经济建设的人才需求，于是政府就提出了业余和函授等多种旨在扩大民众接受高等教育机会的办学形式。随后，又创设了高等教育自学考试、广播电视大学及远程（或网络）教育等其他办学形式。时至今日，扩大民众接受高等教育机会和培养更多人才依然是发展成人高等教育的基本宗旨，前者基于学习者的需要，后者基于社会的需要。尽管办学形式的多样性不断增加，但成人高等教育的特征却没有发生本质的变化在层次上是高等教育层次、在对象上是在职人员（后期也出现了非在职人员但他们...
（全文）我国成人高等教育发展与转型新中国成立以来，我国成人高等教育经历了新中国成立到1976年的塑型期、1977年到1986年的成型期和1987年至今的转型过渡期。〔1〕那么，在后大众化高等教育阶段，成人高等教……
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