一、教育治理新范式简介
英格兰20世纪70年代的经济危机和随后的经济萧条、工业的凋敝、高居不下的失业率以及一直持续到80年代的社会福利削减导致了人们对战后“旧”的社会民主政策的不满与厌恶。〔1〕在这种情况下，政府需要提高全球和国内市场竞争力、公民要求政治参与和问责、市民要求建立一种符合当地社区主流道德和价值规范的教育，在这多重甚至相互矛盾的外在压力之下产生了一种产出性导航的治理新范式。政府引入市场和公民力量来参与教育和其他公共服务领域的决策、政策执行和治理。在教育领域，这一新范式是由大量政策变革和结构重组导致的，这些包括削减地方当局对学校的权责以增加学校自治，以学校治理委员会的方式吸收越来越多的校外人员和资源参与学校经营和管理，创建大量半官方机构对学校绩效进行督导检查，创建多类型的学校和鼓励择校促进学校彼此竞争，资源决策权下放（从地方当局转移下放给学校）与专业事务的决策权上移（国家性课程、考试和资助）等。
新范式的结果之一就是权责更加分散，由中央政府、地方政府、学校、个人和市场共同分担。这一从管理到治理的发展过程，被认为是中央政府逐渐退让从而允许其他利益相关者参与的过程。但是越来越多的研究发现中央政府不是在退让，而是在适应不断变化的环境中采用了新的治理方式，〔2〕政府只是用软性治理方式代替了以前的强制性治理方式。〔3〕从事前投资和需求满足，转向事后监控和绩效检查。〔4〕政府从传统的自上而下、单一行为主义、线性的“投入性导航（InputSteering）”转向自下而上、不同群体行动者参与的、互动性的“产出性导航（OutputSteering）”，或者称之为投入性控制（InputControls）和产出性控制（OutputControls）。前者通过课程和教学材料，后者通过目标设置和质量检查对教育产品进行监控。〔5〕
二、新范式的运行...
（全文）英格兰基础教育治理范式评析一、教育治理新范式简介英格兰20世纪70年代的经济危机和随后的经济萧条、工业的凋敝、高居不下的失业率以及一直持续到80年代的社会福利削减导致了人们对战后“旧”的社会民主政……
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