巴林王国（简称巴林）是位于波斯湾西南部的岛国，由33个岛屿组成，界于卡塔尔和沙特阿拉伯之间，与沙特阿拉伯由跨海大桥相连。（如图一）作为海湾地区经济开放程度最高的较发达国家，巴林的投资环境良好，是中国打开海湾地区市场乃至通向非洲的重要门户。去年恰逢中国与巴林建交25周年，而“一带一路”的提出更是为全面提升两国关系提供了契机，巴林政府积极响应，两国进行了多层次的交流。要推动中国企业对巴林的投资，全面客观地分析巴林的投资环境和政治风险具有重要意义。
一、国内政治概况
巴林2002年宪法规定，改国体为王国制，埃米尔改称国王，政权体制建立在立法权、行政权和司法权分离并相互合作基础上，立法权由国王和国民议会行使，国王和内阁及各部大臣掌握行政权，以国王的名义颁发法律条令。总体而言，巴林政治呈现以下特点：
君主世袭制：国王是国家元首兼军队最高统帅，掌握政治、经济和军事大权，由哈利法家族世袭。现任国王哈马德本伊萨阿勒哈利法于1999年成为巴林埃米尔，2002年巴林政体改为君主制后哈马德成为国王，其长子任王储。内阁是国家最高行政机构，内阁首相由国王任命，对国王负责。事实上，巴林大多数内阁成员都来自阿勒哈利法家族。该家族属于伊斯兰教逊尼派，而巴林什叶派占多数，宗教派系间的矛盾争斗引发了2011年反政府示威。
国民议会：巴林设两院制议会，由众议院和协商议会组成，众议院由40名直选议员组成，议长由议员选出；协商议会由国王任命的40名议员组成，议长由国王任命。两院享有同等立法监督权，议员任期四年，可连任。国民议会通过法律草案后由国王批准。2012年，巴林修改宪法，扩大了众议院的权力，包括可否决首相提出的组阁名单并对副首相及内阁大臣进行质询等，而协商议会的权力则被削弱，取消了其对内阁大臣的质询权，使其仅成为立法机构而不再具有监督权。这一定...
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