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2012中国外交的年终盘点

1月9日 魏厴 投稿

  2012年的中国外交,笔者概括为“三维”:“维和”,即维护一个和平稳定的国际环境,这一直是中国外交的中心任务;“维稳”,即基于自身政权维持的考虑,面对中东、缅甸变局等所采取的对策;“维权”,即在南海、东海等攸关我国主权的问题上所进行的外交斗争。在这些方面,过去一年的中国外交有得有失,并体现出一些新的变化。   一“维和”外交挑战依旧   对中国来说,维护一个和平稳定的国际环境对实现和平发展至关重要。外界或许仍然对中国和平发展的意图有一些怀疑,但自上个世纪70年代以来一直奉行实用主义外交思维的中国领导人明白,美国领导下的既有国际秩序不但有着巨大活力,且有难堪比敌的实力优势,中国除了和平发展一途之外,无其他路可走。   中国能否和平发展的变数其实存在于中国意图之外的客观层面。其一是与美国的结构性权力矛盾。作为新老大国,中美间存在结构性权力矛盾本属正常。但奥巴马政府一反小布什政府所为,奉行战略东移政策,从而进一步加剧了这种结构性紧张,使得双方间战略互信的建立更加困难。而2012年奥巴马当选连任以及随后对东南亚特别是缅甸的访问,再清楚不过的表明,至少美国未来四年,仍将继续奉行战略东移或曰亚洲战略再平衡的政策,中国在亚太面临的战略压力,只会进一步增加。   有人可能认为奥巴马当选较其共和党对手罗姆尼对华更有利。但笔者以为,罗姆尼虽然在经贸议题上对华咄咄逼人,但在安全地缘领域视俄罗斯为主要对手,如果他当选,中美经贸间摩擦可能会增加,但地缘战略方面的摩擦可能会减小。奥巴马则恰恰相反,未来四年的中美关系可能在经贸议题上不会出什么大问题,但战略上的博弈与摩擦却可能增加;双边关系表面上可能会风平浪静,但长期与宏观层面的战略互疑很可能进一步深化。   其二是与周边国家的关系缺乏制度性协调。如果说美国是在全球层次影响中国的国际环境的话,那么周边国家则攸关到中国的周边...(全文)

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