疫情提供了反思城乡发展模式的机会
一段时间以来,农民问题似乎可以忽略了,但是,跟这次疫情关联度最大的群体还是农民,当然也包括乡村问题。
这次的新冠肺炎疫情,是一个非常典型的重大外生冲击。这个外生冲击发生给我们提供了观察和看清发展模式、体制、治理上一些重大问题的最好机会。没有这个重大外生冲击,往往这些深层的东西沿着路径依赖,不大容易看出来。关于新冠疫情对发展模式、体制和治理的系统性冲击,我们今天不讨论。我在疫情暴发以来一直在反思的问题是,我们的城乡发展模式,包括城市化模式和乡村的发展模式。
我们过去一直以为,只要大量农民工可以去沿海地区打工,能就业,能有工资收入,有钱带着回老家就可以了。这一套城乡模式是候鸟式的。这次新冠冲击的中心,湖北的农民就业去处主要在哪里?主要在珠三角、长三角。中西部地区农民的就业机会主要在哪儿?也是在沿海,各省的省会。农民的就业、收入、生活的来源,和他作为归宿的乡村这两块是完全隔离的。
在常规年份,农民一年主要在沿海讨生活,一年忙到头以后,春节回去过几天,年复一年地雁南飞。这次新冠外生冲击来了以后,封城、隔离把这条路给阻断了。我们看到的就是,农民这种两栖发展模式是非常成问题的,他的收入和就业在沿海地区,他的居住、他的归宿和他的根在乡村地区,这两者的分离在常规年份问题不显,当疫情来了以后,封城封省结果是什么?结果就是把农民就业的机会堵住了,把原来流入地区的劳动力堵住了。平常是看不到这件事的,因为中西部地区、内地的人,基本上不在沿海城市落下来,流入地和流出地的通道就被切断了。
在我看来,背后的实质是我们的城乡关系问题,最后农民的归宿还是回到乡村,城市一直不让他们落户,没有解决他们基本的居住问题、公共服务的提供问题、在城市权利的问题,这是城乡关系里面最值得反思的一件事。我们一直把它当成一个低成...
(全文)疫情打击最大群体是农民,要关注其生计问题疫情提供了反思城乡发展模式的机会一段时间以来,农民问题似乎可以忽略了,但是,跟这次疫情关联度最大的群体还是农民,当然也包括乡村问题。这次的新冠肺炎疫情,是一个非常典……
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