党的十九大提出乡村振兴战略,是一种基于由一个个村庄联结起来的乡村地区的发展战略,是要从根本上化解长期以来我国城乡与区域发展不均衡的难题。受多种因素影响,村庄发展的路径势必具有鲜明的多样化特征,并进而形成村庄之间的分化趋势,导致资源分配和利益结构失衡。村集体经济分化是村庄分化的基本表现形式。为此,以北京郊区为例,立足壮大集体经济,对村庄分化现状进行较系统性地科学分析和判断,对于全国其他地区分类实施乡村振兴战略提供借鉴。
一、村庄间分化不断加剧,出现“低水平均衡陷阱”
以北京市郊区全部村庄2007年、2012年和2017年三个年度构成的约12000个大样本数据为基础,利用数理统计和因子分析的方法,对京郊村庄间单维度指标差异、村庄间综合发展实力差异和村庄组间差异等不同角度进行了实证分析。在剔除空缺值、异常值以及消亡村庄后,共保留了3885个村庄样本,可以满足对郊区村庄全景式扫描的基本要求。研究发现:
首先,村集体净资产与人均所得的绝对差距未能缩小且有所扩大,就业数量高值村庄出现就业量快速萎缩。2007年北京市村集体净资产极差(最大值村与最小值村之间的绝对差值)为25。54亿元,而2017年为40。58亿元,极差扩大1。59倍;2007年北京市村庄人均所得极差为4。35万元,而2017年为11。74万元,极差扩大2。70倍。此外,村分配人口(村集体经济组织成员数)数极差在2007年、2012年、2017年分别为6308人、5771人、5800人,虽差距较大但较稳定。但是,村就业人数极差分别为4494人、4500人、3024人,2017年相比2012年快速下滑33。8,且主要是由于2017年就业人数高值村数值大幅度缩减造成,这可能与村庄人口加快老龄化、农村闲人现象增多以及拆除腾退各类农村集体产业性质的工业大...
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