原编者按国务院发展研究中心社会发展研究部自2017年下半年始开展了关于中国健康老龄化策略的研究,并于日前发布了《健康老龄化:政策与产业双轮驱动》研究报告。研究重点集中在4个主要领域:中国人口老龄化的趋势和特征、中国老年人群生活与健康需求分析、中国应对老龄化的政策体系改革与完善问题以及重点领域的产业发展路径选择。现择其精要,整理成文,以飨读者。
应高度关注中国人口老龄化的特殊性
受人口惯性收缩以及生育和死亡水平变化趋势的影响,中国的人口老龄化趋势在很长时期内将难以逆转。随着上世纪60年代开始的第二次生育高峰期出生人口陆续进入老年阶段,未来中国将进入人口老龄化更为快速发展的时期,老龄化程度将不仅远超所有发展中国家,还会超过很多发达国家。课题组预测显示,到2050年,中国60岁以上人口数量将超过5。2亿人,在总人口中的比重达到39,并将对中国经济社会发展产生深远的影响。
未来10年,老年人口的迅速增长主要以低龄老年人为主,这是建立和完善老龄化应对体系必须抓住的“窗口期”。之后,随着高龄老人比重迅速上升,失能半失能老年人的数量也会快速增加。预测显示,到2020年,中国的半失能老人预计达到4100万人,失能老人达到700万人;到2050年,中国半失能老人超过1亿人,失能老人超过2000万人。因此,最大程度地延长老年人的健康余寿,促进功能残障期的扩张模式转为压缩模式,是解决中国未来养老负担的关键。
随着时间推演和代际更替,老年人的特征也在发生变化。到2050年,中国小学及以下教育水平的老年人占比将从2020年的55下降到13,大学专科及以上教育水平的老年人将从2020年的4上升到15。老年人教育水平的提升,会对其社会参与能力、养老观念、消费观念等带来巨大变化。此外,随着城镇化和人口流动,城镇老年人的数量将超过农村...
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