“基本经济制度”是一个经济体中的所有制体系及其相关的制度安排。党的十八届三中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基”。因此,处理好“公有制经济”和“非公有制经济”之间的关系,是“坚持和完善基本经济制度”领域改革的关键。
基本经济制度领域改革的具体要求和任务
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》围绕“坚持和完善基本经济制度”领域的改革,分别从“完善产权保护制度”、“积极发展混合所有制经济”、“推动国有企业完善现代企业制度”和“支持非公有制经济健康发展”四个方面提出了约20项具体改革要求和任务。
党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中涉及“基本经济制度”改革任务的表述,最为重要的是“加强重点领域立法”的相关内容,包括:(1)“健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款”;(2)“创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度,加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护”。
综上所述,对“坚持和完善基本经济制度”领域的改革部署主要包括四方面内容,一是加强各种所有制的产权保护;二是推动公有制经济和国有企业的改革;三是支持非公有制经济和相关企业的发展;四是促进国有企业与非国有企业展开合作、积极发展混合所有制经济,以下将主要围绕这四个方面展开分析。
基本经济制度领域改革的总体进展和主要成效
党十八届三中全会召开以来,“坚持和完善基本经济制度”领域中的各项具体改革陆续推进,其总体进展和主要成效大致可以分为三个方面:1)重要文件的制定和颁布,2)改革举措的实施和改革...
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