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从官风整治到治理能力现代化

4月4日 卢翟 投稿

  要真正建立一个合理的机制,就需要在政府行政管理预算上把关   人民论坛:近一段时间以来,从严治吏收效显著,就您观察,如何实现官风整治的常态化、制度化?   薛澜:公众对整治官风这件事很拥护,因而希望能够持续下去。而要持续,就需要建立制度和机制。这就需要我们对已经做的工作进行梳理总结,分清哪些是确实行之有效和能够持续的?哪些是短期内合适、但不适合长期实行的?需要对此进行分析。   目前总体来说,像对官员办公条件、出差标准等都作了明确的规定,这一思路总体上是非常好的。未来的方向是建立责任政府、服务型政府,要想取得老百姓的信任,“正人先要正己”。从这个层面来说,目前我们所做的大的方向是对的,从成效来看也是可以持续的。不过,我们还要考虑到这些背后更深层次的问题,即涉及到政府行政预算的问题。我们知道政府的办公条件、公车使用等都是需要花钱的,而钱从哪里来?谁批准?简言之,政府的办公预算是否合理?又由谁来监督?所以我认为要真正建立一个合理的机制,就需要在政府行政管理预算上把关,这个也更加关键。通过一个严格的预算审核和决算审查机制,比如某省今年需要3亿元的行政预算,就首先要列出来各项开支,并提交省人大进行审核,批准后执行,执行后审计监督这一点是可以制度化的。目前大家已经提到了这方面,比如政务公开就是在往这个方面走,但尚未形成广泛的共识。如果通过预算去保证和审核,就可以形成一个常态化的机制。这是第一点,从体制上来解决问题。   第二点,此次官风整治中各项标准的细化可以说是前所未有的。下一步就需要对这些进行梳理,有些东西是比较适合标准化操作的,但也有一些东西需要根据实际情况灵活作出规定。举例来说,有些地方消费水平较低,200块钱的酒店或培训中心条件就很好,但有些地方300元的酒店或培训中心条件也不行。这种情况下如果用一个绝对的标准去作规定就不太合理了。事实上,这...(全文)

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