四、把促进就业放在经济社会发展的优先位置
就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会因此陷入困境。一个社会如果失业率过高，就很难保持和谐稳定，经济也不可能持续健康发展。
多年来，党和政府始终把就业作为事关民生、事关全局的大事紧抓不放，不敢有丝毫松懈。我们不断深化就业体制改革，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合；不断强化政府促进就业的责任，实施积极的就业政策，持续加大就业公共投入，大力开展职业技能培训，完善就业服务体系；建设城乡统一的就业市场，促进平等就业；不断加强就业援助，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业。国际金融危机爆发以来，我们在研究应对措施的时候，首先想到的就是保就业。我们实施更加积极的就业政策，采取了一系列有针对性的政策措施，对企业实施了“五缓四减三补贴”政策，2009年中央财政安排就业专项资金420亿元，比上年增长66。7，全年实现城镇新增就业1102万人，好于年初的预期。几年来，我国就业总量一直稳步增长，每年城镇新增就业保持在1000万人以上，城镇登记失业率控制在4。3以下，社会就业大局保持稳定。
但是，无论从当前还是从长期看，我国就业形势都不容乐观。首先，我国是人口大国，需要就业的人口多，劳动力总量供过于求。根据人口结构测算，今后一个时期，每年城镇新增就业人口约1000万人，加上失业人员、退役军人等，需要就业的城镇劳动力超过2000万人。其中，高等学校毕业生今年就有630万人，以后还会增加；初高中毕业没有升学直接进入就业市场的，今年预计是520万人。农村有超过1。5亿富余劳动力需要向城镇和非农产业转移。在正常增长条件下，每年新增就业岗位只有1000万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突...
（全文）收入分配改革配套改革已成共识编者按：2010年两会期间九三学社中央公布的调查数字表明，中国收入差距目前已扩大到23倍，但收入分配改革方案时经8年仍未出台。本月17日，国务院总理温家宝明确，收入分配改革总体……
城镇化的动力与要务我们行事之所以无成，原因很多，但最根本的是思想问题，是不知而行，行后仍不知，只凭经验办事的结果。为收事半功倍之效，避免费时失事，应先知而后行。城镇化已经成为当前最热门的话题，但……
亚太地区“再平衡”新格局与发展前景亚太地区“再平衡”是奥巴马政府在本地区推行的新战略，旨在重新配置资源，将战略重点转向在美国看来对美国利益影响更为深远的亚太地区。〔1〕鉴于美国在当今国际体系中的主导地位，因此美……
十八大孕育新动力党代会成推动发展节点日本新华侨报网5日发表文章说，历次中共党代会则成为推动中国改革、发展变化的源动力和关节点。即将召开的十八大，执政党将进一步总结治国理政实践，确定中国未来方向。改革呼声必将形成新……
十八大是对中国社会的召唤和凝聚中共十八大在世人的高度期待中今天开幕。我们常有一种感觉，似乎十八大比以往的党代会“更不同寻常”，“很关键”。这是因为中国发展太快，牵动的世界格局越来越大，国内改革的难度系数在增……
市场失灵与政治失灵市场会出现失灵。但正如类似空气污染，交通拥堵，电信频率分配以及香烟消费等问题所展现的那样，市场机制往往是政府应对这类失灵问题的最佳手段。但为何如今这些机制却逐渐失去了用武之地？……
应对WTO：中国需要更多高端国际法律人才TO是政府间国际组织，其规则内容丰富，条款繁杂，它的争端解决机制被誉为皇冠上的明珠。在经济、法律全球化的浪潮下，如何利用WTO规则趋利避害，打赢诉讼，促进中国的贸易、投资健康快……
异化的尊严马年前夕，一位在美国的朋友给我发信，说有一篇走红的妙文推荐给我看。我在邮箱中找到，是一篇题为《中国式尊严》的文章。看后，没见到作者是谁，看文中语气显然是个中国人，在下边的文字中……
高等学校创新能力提升计划实施依据“高等学校创新能力提升计划”（以下简称“2011计划”）的总体要求，为做好计划的组织实施，特制定本方案。一、基本要求（一）总体目标。按照“国家急需、世界一……
郑万通：从“协商民主”看我国民主政治创新党的十八大报告提出“健全社会主义协商民主制度”，并将其作为坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的重要组成部分。围绕“协商民主”的相关问题，记者采访了全国政协副主……
宏大叙事的消解作者：〔丹麦〕戴维格雷斯出版社：上海人民出版社副标题：从柏拉图到北约原作名：TheIdeaoftheWestandItsOpponents译者：黄素华梅……
温家宝：关于发展社会事业和改善民生的几个问题（节选）四、把促进就业放在经济社会发展的优先位置就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会……
