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从创新的不确定性看产业政策面临的挑战

8月28日 余廳 投稿

  【题记】2019年2月23日,由中国发展研究基金会和澎湃新闻一起主办的“2019年中国发展高层论坛热点前瞻沙龙第二期:产业政策的制定与治理创新”在北京举行。   本文为北京大学国家发展研究院教授张维迎的发言。   我讲的题目是“从创新的不确定性看产业政策面临的挑战”。首先声明一点,我讲的产业政策有严格的定义,就是指对产业和企业的歧视性、差别性对待,任何普惠性的政策不能叫产业政策。另外,我今天讨论的产业政策,是指其目的在于提升技术进步和推动创新的产业政策,政府宏观调控、稳定就业、收入再分配或者地区平衡发展等方面的政策,不在我今天的讨论范围。   产业政策的认识论误区   说到产业政策,目前有个认识论误区,就是我们假定创新是可以预测的。当然不是假定所有人都有能力预测,否则也就不需产业政策了。但我们确实假定,有一部分人特别聪明,比如政府官员,专家学者,或企业家,他们知道技术进步的前景、未来应该发展什么产业,并且能就这样一个前景和产业蓝图达成共识。我们以为,基于这种共识的产业政策是科学的,因而是正确的、必要的。   但这个假设根本不成立。要知道,聪明人也会犯大错误。举一个例子,爱迪生很聪明,既是伟大的发明家,更是杰出的企业家,但他曾犯过两个大的预测错误。第一个预测错误是,在所谓的“交直大战”中,他预测直流电会赢,交流电没有前途,甚至采取了一些被人不齿的下作手段诋毁交流电,但最后交流电还是赢了,连他自己的通用电力公司也从直流电转换到交流电。第二个预测错误是,在燃油车和电动车的竞争中,他赌电动车会赢,实际上他也错了,燃油车赢了,他在电动车上的投资血本无归。幸运的是,当时的美国政府没有委托他制定产业政策。   为什么聪明如爱迪生这样的人也会预测失误?因为技术进步和创新面临非常大的不确定性。不确定性来自创新的独一无二,就是这个世界之前没有的,没有概...(全文)

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认清国企混改的内涵与关键问题新一轮的国有企业混合所有制改革,集中于如何有效强化和放大国有资本功能这一焦点上,是国有资本面向企业外部和社会资本,谋求企业发展和资本集中、重组、扩张的改革。即通过国有资本和社会……从金融体制变革看中国改革开放四十年因为所处时代和职务的原因,我有幸参与了中国经济体制改革,在1980年代初期,加入中国国家经济体制改革委员会,在那工作了14年,进行中国经济体制改革的理论研究和政策设计,随后19……中国城镇化四十年改革开放以来,取得巨大成就且影响极其深远的当属城镇化。我国的城镇化率从改革开放初期的18,到2017年的58,提高了40个百分点,平均每年一个百分点,高于全世界平均城镇化速度一……从创新的不确定性看产业政策面临的挑战【题记】2019年2月23日,由中国发展研究基金会和澎湃新闻一起主办的“2019年中国发展高层论坛热点前瞻沙龙第二期:产业政策的制定与治理创新”在北京举行。本文为北京大学……十八世纪中国的盛世危机一今天这个对话主题,有三个关键词,全球史、近世中国和兴衰。哪一个对我来说都太困难,因为我不像王赓武先生那样对世界历史有渊博的知识,只能局限在中国、最多东亚范围来谈,我的主……中国特色的中产阶层与消费降级消费降级是2018年的热门词汇,汽车销量出现了自1990年以来的首次同比下降,榨菜和方便面的销量上升,有人将其解读为消费降级,尽管其中存在误读,但一定程度上呈现了公众的焦虑。……预计全年经济增速前低后稳1全球经济增速放缓不确定性因素增多美国经济增长动力减弱。2019年个人消费和私人投资依然会支撑美国经济扩张,但由于减税刺激效果边际递减,两大动力缓慢走弱,经济增速将随之放……一个大国的崛起靠的是房地产还是科技?2018年获得诺贝尔经济学奖的罗默,强调的是创新、研发等对经济增长的重要作用。当然,这并不说明包括房地产和基础设施在内的其他增长动力不重要。房地产不管是在增量时代通过拉动基建投……是“全球化中的涡流”而非“逆全球化”过去两年,一些发达国家主张贸易保护、限制移民的声音明显放大,持民粹主义立场的边缘政党势力大增,甚至出现了英国脱欧、特朗普当选这种“小概率”事件。这被一些学者称为“逆全球化”,以……全面降准影响几何今日,央行宣布将于1月15日、25日分别下调金融机构存款准备金率0。5、0。5,累计释放资金约1。5万亿元。加上即将开展的定向中期借贷便利操作和普惠金融定向降准动态考核所……美墨加协定会成国际贸易规则新范式吗?这是一个全球化处于低潮的时代,这是一个国际关系重回丛林的时代。美国总统特朗普10月1日宣布,美国与墨西哥、加拿大达成新的美墨加贸易协定(USMCA),取代已实施24年之久……从城市群到大都市圈:呼之欲出的变革2017到2018年间,中国的土地政策悄悄地发生了变化。这场变化对中国的影响,恐怕远远超过更受关注的二孩政策。故事要从2003年开始说起。从那一年开始,在城市建设用地指标……

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