一、问题的提出
改革开放四十年来，我国的扶贫开发事业取得显著成就，农村贫困人口的规模和贫困发生率都大幅削减。但越到最后，扶贫开发的难度也越大，所遭遇的瓶颈也越多体制性减贫效益降低、输血式扶贫导致的贫困户“等靠要”思想严重、区域性扶贫开发中的贫困户漏出效应等都导致了减贫边际效应的降低〔1〕。因此，打破“扶贫开发为经济发展服务”“扶富不扶穷”的思维和弊端并实现“输血”向“造血”的转变，通过发展产业带动贫困户自身发展能力的提高就成为21世纪扶贫开发的重要方向。尤其在精准扶贫的理念被提出以来，依靠产业扶贫成为实现7000余万贫困人口脱贫的重要手段。扶贫实践也表明，每年国家财政安排的专项扶贫资金中，超过70的部分被用于产业扶贫。产业扶贫模式因其本身具有的灵活性、多样性、适应性和脱贫减贫的快速性，成为当下各地扶贫政策及实践中的重要选项〔2〕。当前，产业扶贫根本上表现为对传统农业的改造，强调市场为导向的商品农业对自给自足的农耕农业的取代、强调“公司农户”或“公司合作社农户”的纵向一体化对分散小农经营体制的取代，也强调适度规模经营对细碎化农业经营格局的取代。将精准扶贫作为一个宏观的观察背景，缺少工业和服务业的大多数农村贫困地区的产业扶贫仍然是在农业领域做文章。
在改造传统农业的过程中，有学者强调应当激发贫困农户的主动参与，同时重视其他多元主体的作用〔2〕。有学者提出新式农业扶贫产业的建立，其核心是良性的利益链接机制和完整的全产业链〔3〕。对于农业扶贫产业的具体内容，有学者认为结构单一是制约扶贫效果的重要因素，因此要形成产业选项的特色化、多元化〔4〕。也有学者的研究表明产业扶贫村级开发存在诸多困境，如政府政绩的最大化逻辑、扶贫主体社会责任缺失、产业与扶贫目标的脱嵌、产业扶贫的事本主义逻辑等问题〔5〕。此外，地方政府将经...
（全文）中国古代乡里控制体系的基本结构乡里制度是中国古代王朝国家控制乡村社会的基本制度。王朝国家通过乡里制度，控制、调整乡村民户的土地占有和使用，强化对乡村民户的人身与经济控制，强制性地征发赋役，最大程度地满足王朝……
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自由贸易港建设事关改革开放全局建设海南自由贸易港绝不只是海南的“自娱自乐”，也不仅只是地区经济发展战略，而是新时期事关我国改革开放发展全局的重大国家战略。这个重大国家战略，首要的是“把海南打造成为我国面向太……
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