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苏培科:市场化改革需破存款利率管制

5月21日 洪苈 投稿

  央行行长周小川日前表示,利率市场化改革正在设计论证之中,贷款利率改革可先行一步,存款方面可通过促进替代性负债产品发展及扩大利率浮动区间等方式推进,在“热钱”流入的压力下,存款利率不要着急动。   言下之意,真正的利率市场化改革短期无望,存贷息差和金融垄断格局仍将持续,未来用低利率、“负利率”迫使储户进行替代性选择还将继续。目前利率市场化改革虽然仅剩下存款利率的上限和贷款利率的下限,其实关键是放开存款利率的上限,这是决定和保护商业银行存贷利差的最后一道防线。为了推动中国商业银行进一步改革和创新,存款利率管制这一道防线必须要打开,否则商业银行永远都是扶不起的阿斗。   遗憾的是,周小川行长说存款利率不着急动。他分析有两个主要原因:一是在“热钱”的压力下,境内外利差会引起“热钱”的逐利动机;二是股改后的银行基本实现了硬约束,他们会担心存款成本抬升,不一定愿意抬高存款利率,有的银行还没有进行股改,缺乏财务硬约束,即竞争起来可不计成本、不计效益,往往是质量越差的银行越敢提高存款利率,在全面实现金融机构财务硬约束之前存款利率不着急动。   在货币政策工具选择时,我们确实有些担心使用价格型工具之后会导致“热钱”涌入套利,因此频繁使用数量型工具搞一刀切紧缩,结果中国的利率出现了畸形的“双轨制”,高利贷乱象差点给中国带来一场债务危机。显然防“热钱”是外汇管理部门要下工夫的事情,不能转嫁在货币政策上让老百姓来承担。以防“热钱”套利为由来搞存款利率管制,其实是在变相地掏取老百姓口袋里的钱。如果商业银行的息差缩小两个点,则老百姓的利息收入或者实体领域的企业收入将增加1万多亿元,而这些钱进了银行的腰包。目前实体经济步步维艰,中国的银行反而成为最赚钱的企业,这是莫大(博客,微博)的讽刺和悲哀,显然打破存贷息差和打破金融垄断迫在眉睫。   而对于“银行股改后有了财...(全文)

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