不同国家、不同时期，不同国家的不同时期，驱动高等教育改革的工具各不相同。比如，在美国，由于联邦政府缺乏明示的教育权，驱动高等教育改革的主要是市场；而在自治力量强大的欧洲，驱动高等教育改革的主要是大学的内在逻辑。再比如，在我国民国时期，尤其是抗日战争时期，驱动高等教育改革的主要是“战争”。相比之下，改革开放40年来，驱动高等教育改革的主要是政策。政策驱动改革既促进了高等教育的大发展与大提高，也为我国高等教育从大国走向强国埋下了陷患。全面深化高等教育综合改革既要汲取改革开放40年来政策驱动高等教育改革的有益经验，也要注意走出“唯政策驱动高等教育改革”的误区。
一、为何选择政策驱动改革
我国高等教育改革与发展和国家政策密不可分。在政府主导下，高等教育改革和发展的进程对国家政策的出台十分敏感。从建国初期的“院系调整”“取缔私立大学”“高等教育大跃进”“高校停止招生”到改革开放后的“恢复高考”“国家重点大学建设”“国家重点学科建设”“211工程”“985工程”“高校合并与扩招”“双一流建设”等等，我国高等教育的体制、规模、结构、类型、学科、专业、课程，甚至一所大学的兴衰或存亡都受国家政策的左右。那么，是哪些原因导致高等教育改革只能经由国家政策来驱动呢？
一统体制要求“政令出于中央”。“大一统”是历史中国的制度传统，也是中华文明的核心价值观所在。“中国这个‘国’，相比起西方历史上的各种国，一直很特别。她从一开始就不是城邦，也并非欧洲中世纪的封建邦国，也不像马其顿或罗马或蒙古那样没有多少内在政治经济文化制度整合的帝国。”从历史上多元一体的有效政治体到今天“统一的多民族国家”，统一治理和持久同一性始终是中国国家制度创新的努力方向。作为历史中国的制度延伸，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。《中华人民共和国宪法》规定：“...
（全文）国民经济中高速增长：改革与发展的战略和对策众多发展中国家学习中国发展的经验，转移和利用自己便宜的劳动力，与制造业相结合，生产产品向全球出口，挤压中国的国际市场；而发达国家再工业化，振兴制造业，促使外资和跨国公司回流国内……
天塌不下来！中美贸易战再次升温。去年12月，我出版了《中美贸易战及未来经济关系》一书。在这部书里，我探讨了贸易战的影响。现在写下这篇文章，我想要表达的是，虽然贸易战对中国经济的影响显然是负……
美国如何运用“基于规则的秩序”基于规则的秩序（ruledbasedorder）是欧美以及若干周边国家“说道”中国时喜欢使用的一个辞藻，这一趋势越来越明显。那么，力推这一概念的美国自己又是怎么做的呢？国……
在竞争态势下谋求中美关系的共存共赢当前，中美关系正处于结构性变化的关键阶段。一方面，由美国对华“贸易战”所引发的中美贸易僵局仍在发酵，而中美关系长期建构起来的联系对话机制多数停滞，加上双方在安全领域的战略互疑上……
中国经济增长与结构调整的平衡在2018年表现令人失望后，中国经济似乎正在企稳。2019年第一季度GDP按年率计算增长6。4，与上季度持平。工业生产增长则超出预期，按年率计算扩大了6。5（3月份达到8。5）……
对美国衰落的重新评估多年来，“美国的衰落”一直是学界和政策研究领域的一个最重要的话题，不仅在美国本土，而且也在世界各国都是如此。这个话题产生的主要原因包括客观和主观两个层面，或者现实的和认知的两个……
综合素质评价落地：困顿与突破考试评价制度改革是国家布局并亟待落实的重大任务。习近平总书记在全国教育大会上指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯……
中国基础科学研究在世界上到底处于什么水平？中国曾因不重视基础科学吃了大亏什么是基础科学？我认为基础科学应该具有三方面的特征：1。有一定的规律性，反映了自然界的基本规律；2。不能直接应用到实际中，但是它……
王建华：政策驱动高等教育改革的背后不同国家、不同时期，不同国家的不同时期，驱动高等教育改革的工具各不相同。比如，在美国，由于联邦政府缺乏明示的教育权，驱动高等教育改革的主要是市场；而在自治力量强大的欧洲，驱动高……
户籍制度改革：政策意图，房价影响与福利变迁4月8日，国家发展改革委下发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，核心内容是依据城市规模，在不同程度上继续推进户籍制度改革，力度、尺度之大，引发广泛关注。政策意图是什么，……
把握战略机遇深化四项改革面对新的重要战略机遇期，我们应当用好四种力量：开放的力量、政府的力量、科技的力量和企业家的力量，这是国际经济发展和中国40年改革开放留给我们的宝贵经验。而四种力量能够得到充分发……
论竞争中性原则与金融高质量发展稳中求进战略下金融体系的发展与挑战金融体系和实体经济存在着复杂的互动互制关系，熊彼特在其经济发展理论中强调了金融对经济发展和创新的引领作用，但很多学者认为实际上金融不可能……
