一、引言
在过去的30多年里,日益完善的村民自治制度在改善村庄公共服务、缩小村庄内贫富差距等方面发挥了十分重要的作用(Kennedyetal。,2004;姚洋、高梦滔,2006;沈艳、姚洋,2006;罗仁福等,2006;王海员、陈东平,2012)。然而,近年来触目惊心的村干部腐败现象与村民自治发挥的积极作用形成了鲜明对比。根据笔者对互联网有关村干部贪污腐败公开报道的整理和分析,20052014年10年间,涉案村干部共273人,各种职务的都有,但村支书(96人,占35。16)和村主任(52人,占19。05)居多;属于村干部集体犯案的有196人,占71。79;涉案金额最高达5600万元,涉案金额不低于100万元、低于100万元但不低于10万元的分别有34人(占12。45)和62人(占22。71);作案对象包括征地补偿款、集体工程和集体资产、种粮补贴、低保金和救灾款等,但以征地补偿款(110人,占40。29)、集体工程和集体资产(52人,19。41)为主。上述数据表明,村干部贪污腐败具有主职干部犯案多、团伙犯案多、涉案金额大和涉案领域广的突出特征。村干部贪污腐败问题较为突出,以致最高人民检察院2015年7月决定,全国检察机关从当年7月起开展为期两年的集中惩治和预防村干部贪污腐败工作。
媒体报道均将村干部腐败现象归因于村干部监督制度缺失。但是,国家已经颁布了众多监督村干部的法律法规。这些法律法规主要包括1998年4月发布的《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,1998年11月颁布的《村民委员会组织法》(下文简称“《村组法》”),2004年发布的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。从村民村干部这一委托代理关系的角度出发,这些法律法规可分为选举制度和监督制度两类(付明卫、叶静怡,2016)。笔者自然要问,为什...
(全文)影响中国的贸易政策发展很荣幸有机会在此次第三届中国经济论坛上发言。接下来,我将从国际贸易及贸易政策这一角度谈一些看法。目前,中国与世界其他国家的贸易往来十分紧密,但对于一个基于规则的系统而言,……
运河在中华文明发展过程中的作用人们常说中华有五千年文明史,其中有三千年与运河有关。中国运河在世界运河史上有着独特的地位。以运河的延伸长度而言,在公元前3世纪的秦代,当时的运河已经沟通了黄、淮、江……
智囊的智性:美国社会科学史中的安德鲁马歇尔克雷佩尼维奇和沃茨所著《最后的武士:安德鲁马歇尔和现代美国国防战略的形成》具有优秀传记作品的不少要素和条件。其中首要的也是一般历史学家和记者的传记作品中并不多见的,是两位作者作……
人民币汇率为何双向波动?2017年底至2018年4月20日,人民币兑美元中间价升值了3。7,人民币兑欧元与日元的中间价则分别升值了0。5与贬值了1。1,人民币兑CFETS货币篮指数升值了2。2。不过如……
美国巨额贸易逆差的根本原因在其自身一、美国巨额贸易逆差根源在其自身表面来看,美国挑起此次贸易争端的原因是长期以来中美贸易不平衡,美国对中国贸易逆差巨大。数据似乎能佐证这一观点。从1985年起,美国对中国开……
新形势下的全球气候治理与中国的角色2017年11月6日至18日,来自全球196个国家、33家联合国机构、80个政府间组织和1005个非政府组织的2。5万人出席了在德国波恩举办的《联合国气候变化框架公约》(UNF……
转向高质量发展“三谈”习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的……
高考招生改革亟需迈上招考分离的新台阶十九大报告用了较多的篇幅谈教育,在“优先发展教育事业”部分对教育的各方面表述都比较细致全面,唯独没有提及整个社会高度关注,也是影响教育发展极为关键性的高考与招生制度改革。……
美国精英的品质及其生成机理资本和权力在社会成员间的分配从来不是,也不可能是均等的。精英,就是那些在各个类型和层级的共同体或社会场域中占居优越地位,拥有并能够运用巨大的,甚至是垄断性的经济的、社会的、文化……
对“彗星式”调研的循证分析调查研究是我们党的传家宝,是领导干部的基本功。调查研究是指通过各种调查方式,在详尽占有信息材料的基础上,具体情况具体分析,实事求是,通过分析事物产生的背景、环境、历史条件、发展……
集体资源、宗族分化与村干部监督制度缺失一、引言在过去的30多年里,日益完善的村民自治制度在改善村庄公共服务、缩小村庄内贫富差距等方面发挥了十分重要的作用(Kennedyetal。,2004;姚洋、高梦滔,20……
2018年3月安邦城市生活压力指数(环比)2018年3月,安邦咨询(ANBOUND)监测的35个城市生活压力指数,环比仅有3个城市为上涨,其余均为下跌。环比上涨的3个城市依次为太原(上涨0。3282)、兰州(上涨0。0……